교육부･보건복지부, ‘학부모님께 드리는 공동 서한문’ 발표
정부와 대부분 시･도 교육청이 누리과정 예산 문제로 대립각을 세우고 있는 가운데 교육부와 보건복지부가 누리과정 예산 지원과 관련 25일 공동 서한문을 발표했다.
교육부와 보건복지부는 최근 누리과정 예산 지원 논란과 관련 정부의 입장을 학부모에게 전달하기 위해 공동 서한문을 발표한다고 밝혔다.
서한문에 따르면 전국 17개 시도 교육청 가운데 14개 시도 교육청은 내년도 유치원 누리과정 예산은 편성했지만, 어린이집 누리과정 예산은 편성하지 않았다.
서한문은 전국 시·도지자체를 통해 어린이집에 다니는 유아 각 가정에 전달될 예정이다.
다음은 이날 정부가 발표한 공동 서한문 전문이다.
｢학부모님께 전하는 공동 서한문
존경하는 학부모님께
우리나라 유아의 교육과 보육을 책임지고 있는 교육부, 그리고 보건복지부 장관으로서 최근 누리과정 예산 편성 논란으로 유치원과 어린이집에 다니는 자녀를 둔 학부모님의 걱정에 대해 깊이 공감하고 있습니다.
누리과정은 우리 아이들의 출발선의 평등을 보장하기 위해 2011년 5월 만 5세 누리과정 도입계획을 발표하고 2012년부터 시행하였으며, 2013년 3~4세까지 확대 시행되었습니다. 유치원과 어린이집, 어디를 가든지 같은 내용을 배우도록 하여 균등하고 고른 교육기회를 제공하고, 소득 수준에 상관없이 교육비와 보육료를 지원하여 학부모님들의 부담을 덜고 유아 교육과 보육에 대한 국가의 책임을 다하기 위한 것입니다.
‘공통의 유아 교육과 보육’이라는 취지에 맞게 어린이집 누리과정 지원도 종래 보건복지부와 지자체가 나누어 부담하던 것을 2012년부터 단계적으로 지방교육재정교부금으로 지원하도록 하여, 2015년부터는 유치원과 어린이집 모두 누리과정에 대해 전액 지방교육재정교부금으로 지원하고 있습니다. 최근에는 지방재정법 시행령을 개정하여 어린이집 누리과정 관련 비용을 교육청의 의무지출경비로 보다 명확히 하였습니다.
그럼에도 불구하고, 14개 시‧도교육청에서는 지방교육재정 상황의 어려움 등을 들며 2016년도 유치원 누리과정 예산은 편성하였으나, 어린이집 누리과정 예산 편성을 하지 않고 있어 매우 안타깝습니다.
존경하는 학부모님
누리과정 지원 논란과 관련하여 가장 우선해야 할 점은 우리 아이들의 교육‧보육 받을 권리라고 생각합니다. 유아 단계에서의 교육과 보육은 생애 첫 출발선으로, 보다 나은 미래를 위한 투자이며 균등한 교육을 받을 권리와 맞닿아 있습니다. 공통의 교육‧보육과정인 누리과정을 적용받고 있음에도 불구하고 어린이집에 다니는 유아가 유치원에 다니는 유아와 달리 차별을 받는 일이 있어서는 절대 안 될 것입니다.
현재까지 이러한 정책적 의지를 함께 공유한 3개 시‧도교육청(대구, 울산, 경북)에서는 어린이집 누리과정 예산 편성을 결정하였으며, 17개 지방자치단체 중 경기, 충북, 대전을 제외한 14곳에서는 누리과정 예산을 편성하여 누리과정 지원에 최선의 노력을 다하고 있습니다.
앞으로 교육부와 보건복지부는 관계 부처, 지자체, 그리고 시‧도교육청과 긴밀히 협의하여 어린이집 누리과정 지원이 반드시 이루어질 수 있도록 중앙정부로서 더욱 노력하겠습니다.
또한, 학부모님들의 불안과 걱정이 해소될 수 있도록 누리과정의 안정적인 지원을 위해 더욱 노력하고, 더 나아가 미래세대의 주역인 우리 아이들이 보다 좋은 환경에서 양질의 교육‧보육 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
2015. 11. 25.
부총리 겸 교육부 장관 황우여
보건복지부 장관 정진엽｣